山東曲阜:
曆史“名城”再添食安“新名片”

2019-08-02 09:48:38來源: 中國食品報網

  (本報記者  孫同兵)曲阜作爲享譽中外的曆史文化名城和優秀旅遊城市,國內外遊客衆多,且經常承載重大政務活動,保障食品安全成爲當地的重大任務之一。

  多年來,曲阜市把實幹和擔當作爲市場監管幹部的“標配”;以問題爲導向,創新工作思路,全面加強市場監管,著力防範市場風險,積極實施質量強國戰略;通過網格化監管、規範化整治、示範化引領,全面提升監管能力和治理水平,用行動和實效爲曆史文化名城的食品安全保駕護航,打造了城市新“名片”。

強化市場監管
當好“食安衛士”

  爲了深化落實“雙隨機、一公開”制度,曲阜市市場監管局以信用監管爲核心,充分發揮基層市場監管所轄區管理優勢,精心組織安排各轄區監管幹部進市場、進園區、進企業逐戶走訪,現場指導,全面掌握轄區企業狀況。今年上半年,開展24類食品監督抽檢1207批次,完成年度計劃的58.5%;組織196名食品生産企業負責人、食品安全管理人員集中培訓一次,參會企業82家。

  今年上半年,曲阜市市場監管局持續強化市場監管執法,牽頭開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動,共出動監督檢查人員618次,檢查市場、賓館、酒店185家次;檢查社區、廣場等密集場所90余處;檢查農村市場、旅遊景點162家次;檢查“保健”類店鋪127家次;檢查食品生産經營單位196戶次;依法取締誘導老年人參加的免費體驗及會議講座7場,勸散參與會銷活動的老年消費者300余人。

  近年來,網絡訂餐在提供便捷用餐方式的同時也存在著一些食品安全隱患。爲此,曲阜市市場監管局深入開展食品安全“淨網”行動,半年來出動執法人員200余人次,檢查網絡訂餐服務單位近400余家,下線小餐飲近180家。

  依法依規嚴格監管,全力保障食品安全“零事故”。該局以學校(幼兒園)食堂、大中型餐飲服務單位、旅遊景區餐飲單位、集體食堂爲重點領域,以肉及肉制品、食用油、面制品等爲重點品種,以采購進貨、加工制作、清洗消毒爲重要環節,加大監督抽驗頻次。今年以來,共檢查校園食堂及周邊餐飲、提供就餐的校外托管場所300余家次,監督抽驗食品22個品種179批次。

保障“平安校園”
當好“食品安全副校長”

  學校食品安全是全社會高度關注的一件大事。爲進一步加強學校校園及周邊食品安全工作,落實校園食品安全管理主體責任,健全校園食品安全管理制度,曲阜市市場監管局與曲阜市教體局、城管綜合執法局等部門聯手,積極探索發展青少年安全實踐教育,今年6月,在全市128所學校(幼兒園)推行“食品安全副校長”機制,即聘任監管部門的相關人員作爲學校的副校長,來指導和監督學校的食品安全工作。

  曲阜市市場監管局副局長張照夢介紹,推行“食品安全副校長”機制伊始,從“傳理念、普食安、督落地、提水平、強保障”五方面入手,現已形成部門配合、齊抓共管、標本兼治的局面,構建起學校食品安全和校園周邊環境綜合治理的長效機制,推行“食品安全副校長”機制,能夠有效保障學校食品安全,進一步幫助各校築起了一道食品安全防護牆。

  作爲“食品安全副校長”的東關市場監管所所長李新說,“我們每月至少一次到學校了解情況,開展食品安全檢查與營養健康宣傳講座活動,每學期至少作一次專題報告或組織一次社會實踐活動,進一步強化了學校食品安全管理,提高廣大師生食品安全知識和自我保護意識。同時加大學校周邊食品安全專項整治力度,對侵害學生食品安全的情況及時查處,並把食品安全信息通報到鄰近學校,提醒學校師生注意。”

  曲阜市機關幼兒園園長趙玲表示,“食品安全副校長”由市場監管部門的專業人員擔任,協助學校組織開展食品安全教育,培養廣大師生食品安全和自我保護意識。這一舉措已經取得了很好的效果。

聚焦農村食安
勇作專項整治的“消防隊”

  農村集貿市場的食品安全一直是市場監管的重點和難點。爲進一步規範農村集貿市場秩序,今年初,該局成立了農村集貿市場監管工作領導小組,統籌協調專項整治行動,在人力、財力、物力等方面予以充分保障。相關科室、各所強化責任擔當,堅持依法依規,強化部門協同,做到逢假必打、打假必嚴、除假必盡。

  專項整治活動啓動後,該局針對不同類型市場制定相應的管理制度,利用突擊檢查、定期巡查、第三方監測、消費者投訴舉報等多種方式,加強農村集貿市場監管,同時做好農村消費教育。以小作坊、小商店、小攤點、小餐館、小商販等食品生産經營主體和農村集市、食品批發市場爲重點,聚焦方便食品、休閑食品、酒水飲料、調味品、奶及奶制品、肉及肉制品等農村消費量大的食品品類。半年來,該局共出動執法力量1384人次, 檢查食品生産主體44家, 檢查食品經營主體431家,檢查批發市場、集貿市場等各類市場31個/次。現場組織食品快檢120個批次。第一季度600批次的抽檢計劃,550批次安排在了農村。

  在重點對象、重點區域和村委會張貼投訴舉報電話,鼓勵廣大農村居民舉報違法違規行爲。截至目前,發現在食品生産經營活動中資質證照不齊全、索證索票制度執行不嚴格、經營台賬不健全、過期、三無、侵權山寨等違法違規行爲32起,查扣過期食品、三無食品,侵權山寨食品等假冒僞劣食品8起。

  在專項整治行動中執法人員發現,農村食品市場存在銷售涉嫌仿冒知名商品外包裝食品,突出表現在奶及奶制品、方便食品、休閑食品、酒水飲料等商品上。該局將“山寨”食品品名、生産商、發現數量、不同部位的包裝標識圖像、被仿冒的知名商品包裝對應部位圖像、初步認定結論等,統一轉至“山寨”食品生産商所在地市場監管機關進行處理,避免“山寨”食品違法行爲線索移送的混亂,又能讓“山寨”食品生産商所在地市場監管機關集中處置,對“山寨”食品生産商嚴管重罰,達到“治本”的效果。

創新監管方式

實施“路長制”“街長制”

  曲阜食品安全管得實、管得細、管得嚴,得益于該局在食品安全監管工作中實施了“街長制”“路長制”。據了解,“路長制”“街長制”,就是全面貫徹食藥監管執法責任制,一條路一條街範圍內,所有食藥生産、經營的單位和個人都要登記造冊,實行包點到人,將監管責任明確落實到個人。

  以餐飲單位爲例,監管幹部要提出具體食品安全要求,嚴格按照餐飲服務日常監督檢查要點逐家逐項進行檢查,列出問題清單,監督餐飲單位限期落實問題整改,消除食品安全隱患。同時,與經營主體簽訂食品安全責任書,強化食品安全防範意識。另外,對所有監管幹部、405名協管員進行培訓教育,落實監管責任。

  在重大活動期間,監管執法人員對定點接待單位實行24小時駐點監督,對供餐單位食品安全狀況開展事前監督檢查和風險評估,全程動態監管,嚴把菜單審核關、食品及原料采購關等6關,督促接待單位嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規範》的要求加工制作食品。並根據需要開展現場快速檢測,做到每餐都有據可查、有源可溯,實現了對接待單位的全方位、全過程監督。

  曲阜市市場監管局局長孔衛東說,“食品安全既是重大民生問題也是重大政治問題,曲阜作爲曆史文化名城和優秀旅遊城市,中外遊客衆多,重大的政務活動也經常被安排在曲阜,我們一刻也不敢懈怠。近年來,曲阜未發生一起食品安全事故,我們感到很欣慰。”


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