浙江余杭:“一碼”鏈接農田到餐桌

2019-08-16 09:03:05來源: 中國食品報網

  近日,余杭召開食用農産品全過程追溯暨創新非規模主體農産品質量監管現場會,分散的小規模生産主體,其農産品質量安全怎麽來監管?又怎樣打破信息孤島,實現從田間到餐桌的全鏈條追溯和全過程監管?針對這兩個難題給出答案,浙江省杭州市余杭區的做法是:探索將非規模農産品生産經營主體納入統一信息化監管,同時首創融合九大系統的“融食安”食品安全信息平台,實現從種養殖環節到批發環節,從農貿市場環節,到餐飲環節,再到食品生産環節,農産品憑一個“二維碼”貫穿始終。以此實現“源頭可溯、去向可追、風險可控、公衆參與”的目標。

  余杭區是典型的食品生産、流通、消費大區,現有42萬余畝農業耕作用地,各類食品生産經營單位31530家;轄區內有華東地區農副産品物流中心,交易量占杭州總供給的70%以上;轄區內“中央廚房”占杭州市2/3以上。

  作爲人口大區,余杭的農産品消費主要靠外部輸入,據區農業農村局統計,目前,余杭73%的農業用地已流轉,而剩下27%的土地上,卻有上萬個小農戶分散經營。“這些小規模農戶數量龐大、流動性強,加上品種多、分布廣、中間環節複雜,是目前最大的風險點。”余杭區農業農村局農産品質量安全監管科科長周平說。

  去年,余杭探索監管“一卡通”模式。簡單說,就是通過村一級,爲廣大小農戶辦理“電子信息卡”,全區96家農資店可用該卡或身份證實名購買農業投入品,爲了提高監管效率,“電子信息卡”被納入到整個農産品監管大數據平台,並與全區農産品快速檢測平台相銜接,首期試點10個村。

  圍繞“本地生産和外地輸入的食用農産品都有安全保障”的目標,今年余杭區提出要大力推進放心農産品建設,進一步提升對外地輸入食用農産品的綜合治理能力。區市場監管、農業農村等部門積極探索,創造性地推出了融合九大系統,從農田到百姓餐桌的全鏈條監管模式。通過強化業務綜合管理和數據整合運用,真正打通業務流程,充分發揮數字化的乘數效應。

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  農産品從農田進行入交易環節,區市場監督管理局推出了融合九大系統的“融食安”食品安全平台,實現與“電子信息卡”數據的無縫對接,並且打通外來農産品的交易數據鏈路,一直到達消費終端。

  在生産環節,余杭利用信息化手段對數量龐大的小規模主體,實現大數據監管,與此同時,通過打通農業農村、市場監管部門的原有系統,本地農産品還可憑“電子信息卡”直接免檢進入農批市場交易,避免了農戶排隊重複檢測,外來農産品則通過食品藥品監測中心刷卡或手機掃碼登記産地、品種、重量等信息,擁有身份信息且批批檢測合格後,便可獲准入批發市場交易。

  據了解,有了“融食安”平台後,農産品經過批發環節進入到農貿市場,農批市場溯源信息流直接推送到農貿市場監管平台,農貿市場經營戶刷卡(碼)入場,避免了農貿市場管理方手工登記、索證索票等繁瑣和重複檢測導致的資源浪費。

  在交易終端,“融食安”平台又融合了追溯和支付系統,消費者通過掃碼,完成支付的同時,系統實時向消費者推送追溯信息,消費者可以及時在線查看。而對于商戶,實現了收款多碼合一,款項實時到賬,無需額外費用,受到了經營戶的歡迎。

  “融食安”的價值就在于打破了過去食品安全監管各部門分段監管、數據不通的症結,其涵蓋的農産品數字化管理平台、農批市場農産品追溯平台、農貿市場綜合監管平台等9大系統,從數據、內容、過程三個層面實現整合,完成信息的互聯互通。據了解,目前,“融食安”平台已實現了肉蔬産品的全過程追溯,後續將逐步擴大追溯産品覆蓋面,將水産、豆制品、禽類等産品納入其中。同時,該平台具有良好的融合和可拓展功能,後續還計劃將中央廚房、機關食堂等更多經營主體納入其中,實現上下遊信息互聯互通。


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