農業農村部發函答複民進中央提案 加快冷鏈物流科技創新 助推現代果蔬産業發展

2018-09-07 10:35:02來源: 中國食品報網

   本報訊 (記者周岩)今年全國兩會期間,中國民主促進會中央委員會提交了關于加快果蔬産地商品化加工與冷鏈物流科技創新助推現代果蔬産業發展的提案。日前,農業農村部經商工業和信息化部對該提案主要3項內容做出答複並發函民進中央。

  該提案聚焦我國果蔬采後産地加工與冷鏈物流亟須突破的重點研究領域,提出科技創新是果蔬産地加工與冷鏈物流産業發展的重要支撐,並將起到産業發展的引領作用。建議進一步增強果蔬産地加工與冷鏈物流科技源頭創新和技術裝備研發,推動産業結構調整和增長方式改變,爲加快産業發展提供科技支撐。

  該提案指出,由于我國鮮活果蔬采後産地商品化加工與冷鏈物流研究與産業化進程起步較晚,技術裝備及基礎設施相對落後,缺乏適用于我國本土化果蔬采後加工物流需求的技術裝備,結構合理性、設備成套性和技術匹配度都遠遠落後于發達國家,産業效益有限。當前我國果蔬冷鏈流通率僅爲22%,預冷保鮮率僅爲10%,損耗率高達30%,果蔬加工轉化率僅爲20%—25%,導致果蔬經常性局部性過剩,供給側瓶頸問題突出,農民增産不增收。

  該提案提出了4點建議,其中主要跟冷鏈物流相關的內容有:加強果蔬産地商品化加工與冷鏈物流科技創新能力,搶占産業競爭制高點;加快産業集聚升級,培育支撐一批科技創新企業;重視科技隊伍和支撐條件建設,深化國際科技合作;加強政府穩定支持力度,提高研究成果轉化速率。

  農業農村部經商工業和信息化部日前對該提案主要3項內容做出答複並發函民進中央:

  關于加強科技隊伍和支撐條件建設,提升果蔬産地商品化加工與冷鏈物流科技創新能力 一是加強科研基礎設施條件建設。爲強化果蔬産後商品化加工科研能力,農業農村部已立項支持中國農業大學、華中農業大學、北京市農林科學院等單位建設農業農村部果蔬加工重點實驗室、農業農村部果品産後處理重點實驗室、農業農村部蔬菜産後處理重點實驗室等18個綜合性和專業性(區域性)重點實驗室和加工技術集成科研基地,購置了一批科研急需的儀器設備。

  二是加強科研人才隊伍建設。爲加強農産品加工、質量安全和冷鏈物流等方面的科技創新能力,近年來,農業農村部在現代農業産業技術體系中著力增設農産品質量安全和加工崗位,積極遴選優秀的崗位專家,同時在國家農産品加工技術研發體系中,積極推動發展果蔬産地商品化加工和冷鏈物流優勢學科,建設相關領域的國家農産品加工技術研發專業中心,大力組織開展果蔬産地商品化加工與冷鏈物流等方面的研究。目前,現代農業産業技術體系中共有農産品質量安全和加工崗位專家132位,每年中央財政投入9000余萬元;國家農産品加工技術研發體系中共有相關領域的研發專業中心207家,聯合開展相關研究100余項。

  三是加強國際科技合作。農業農村部已與多個國家在果蔬産地加工與冷鏈物流技術領域開展了科研人員交流互訪、聯合培養人才等項目;與新西蘭、澳大利亞等國家簽訂了果蔬加工領域的合作框架協議,建立了多個國際合作研究平台,並針對“一帶一路”國家開展了果蔬加工領域國際合作調研工作。

  四是加強標准體系建設。爲規範産業發展,提升我國農産品在國際市場的競爭力,農業農村部成立了農産品加工標准化技術委員會和農産品冷鏈物流標准化技術委員會,加強對果蔬産地商品化加工與冷鏈物流標准的研究、制定、修訂工作,推動建立健全農産品産地商品化加工和冷鏈物流標准體系。目前,農業農村部已組織制定相關標准30余項。

  關于加快産業集聚升級,培育支持一批科技創新企業 2016年,國務院辦公廳印發的《關于進一步促進農産品加工業發展的意見》(國辦發〔2016〕93號)明確提出,強化協同創新機制,依托企業建設研發基地和平台,提升企業科技創新能力。2017年,國家發展改革委、工業和信息化部聯合印發的《關于促進食品工業健康發展的指導意見》(發改産業〔2017〕19號)提出,要強化企業創新主體地位,重點圍繞食品加工制造、機械裝備、質量安全、冷鏈物流、營養健康等主要領域,支持有條件的企業設立高水平研發機構,引導各類創新要素向企業集聚,不斷增強企業創新動力、創新活力、創新實力,依靠科技創新推動食品産業持續健康發展。今年,農業農村部組織開展的國家農産品加工技術研發專業中心認定工作重點向企業傾斜,明確要求企業可獨立申報,科研院所、大專院校需聯合企業共同申報。目前,在國家農産品加工技術研發體系中有54家研發專業中心,依托企業獨立建設的中心占比達50%以上。

  關于加強政府穩定支持力度,提高研究成果轉化速率 農業農村部高度重視果蔬産地商品化加工和冷鏈物流建設。近年來,在與國家發展改革委、工業和信息化部、商務部等部委的共同推動下,我國産地商品化加工和冷鏈物流産業得到了較快發展,相關基礎設施明顯改善。爲支持、引導果蔬産地商品化加工與冷鏈物流發展,農業農村部專門將農産品收獲後處理機械、農産品初加工機械納入全國農機購置補貼機具種類範圍;組織實施農産品産地初加工補助政策,重點支持新型農業經營主體集中連片建設儲藏、保鮮、烘幹、淨化、分級、包裝等農産品産地初加工設施,以及糧食烘儲中心、果蔬加工中心等農産品商品化處理中心。僅農産品産地初加工補助政策實施6年來,全國就已推廣應用先進通風設備7萬余套、制冷設備近10萬套、烘幹設備近2萬余套,大大提高了農産品産地初加工裝備水平。同時,農業農村部還積極組織開展分區域、分行業的農産品産地初加工技術對接活動,鼓勵産學研結合以促進科技成果轉化。

  農業農村部在答複函中表示,下一步,將進一步發揮現代農業産業技術體系、國家農産品加工技術體系和農業農村部重點實驗室等科研力量在果蔬産地加工與冷鏈物流業轉型升級中的科技創新引領作用,從科技創新能力、産業集聚升級、科技隊伍和支撐條件等方面支持果蔬産地加工與冷鏈物流技術研發;繼續組織實施好農機購置補貼和農産品産地初加工補助政策,進一步加強科技與産業對接,適時啓動果蔬采後産地食品加工及冷鏈物流領域産業科技創新中心建設;繼續指導農産品加工標准化技術委員會和農産品冷鏈物流標准化技術委員會開展果蔬産地商品化加工與冷鏈物流標准體系建設工作。

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