中消協呼籲:規範奶粉經營優化産休假制度

2019-03-11 11:02:58來源: 中國食品報網

   (本報記者 鮑小鐵) 日前,中國消費者協會發布了《2018年母乳代用品宣傳和銷售調查報告》。報告顯示,“産假短或工作忙”“母乳不足”是造成母乳喂養偏低的主要原因;大多數嬰兒母親母乳喂養意願較強,近半數嬰兒母親選擇母乳喂養,但純母乳喂養比例有所下降;“母乳+配方奶粉”組合喂養方式增加明顯,嬰兒母親對于母乳及母乳喂養優勢認同度降低,比10年前下降了15個百分點。

  據介紹,爲保護和促進母乳喂養,1981年第34屆世界衛生大會通過了《國際母乳代用品銷售守則》(以下簡稱《守則》),我國爲《守則》的簽署國,政府及相關部門十分重視落實《國際母乳代用品銷售守則》要求,做好保護、支持和促進母乳喂養工作。爲了全面了解《守則》在我國的貫徹情況,促進母乳喂養,保護新生寶寶和新媽媽群體的知情權與健康權益,中消協在2007年開展相關監督調查工作基礎上,于2018年11—12月再次組織開展針對母乳代用品宣傳和銷售行爲的監督調查活動。本次調查集中在26—45歲之間的女性消費者,寶寶月齡集中在0—12個月,共取得有效樣本6102個。

  調查與分析

  該調查報告結合2018年度相關調查數據,並對2018年度和2007年度的部分調查結果進行了比較分析,主要調查結果有以下幾點。

  多數嬰兒母親對母乳喂養的優越性認知較好 當問及嬰兒母親嬰兒配方奶粉對孩子好還是母乳對孩子好時,2018年調查結果顯示:回答“母乳”好的比例最高,達77.45%,但是要低于2007年度的83.2%;其次,有11.16%的嬰兒母親認爲嬰兒配方奶粉相對更好,相比于2007年的5.1%有所上升。

  大多數嬰兒母親母乳喂養意願較強 從嬰兒母親母乳喂養的意願來看,36.63%的嬰兒母親希望喂養寶寶到“6個月以上1歲以內”,占最多數;願意喂養嬰兒至6個月及以上的比例總體約占76.19%,表明多數母親更傾向于給寶寶長一些時間的母乳哺育。有47.94%的受訪嬰兒母親更是表示,即便看到各類大量奶粉廣告也不會動搖堅持母乳喂養的決心。

  純母乳喂養比例有所下降 在嬰兒當前喂養方式上,單純“母乳喂養”和“配方奶粉喂養”的方式都有所降低,但是降幅幅度總體不大。近半數嬰兒母親選擇母乳喂養(49.05%),“母乳+配方奶粉”組合喂養的方式相比于十年前提升較爲明顯,增加約7.23個百分點。

  傳媒渠道是嬰兒母親獲取嬰兒配方奶粉信息的重要來源 從嬰兒母親獲取母乳喂養知識和嬰兒配方奶粉信息渠道來源對比來看,母乳喂養知識多來源于醫務人員和親友;嬰兒配方奶粉信息則更多來源于網絡、電視廣播和親友。總體比較而言,嬰兒母親在獲取嬰兒配方奶粉信息過程中,更容易受到網絡、電視廣播中各種廣告、促銷信息的影響。一些母乳代用品企業也會通過各樣的方式進行傳播“滲透”,違反或變相違反《守則》。

  嬰兒母親對于母乳及母乳喂養優勢認同度降低 母乳及母乳喂養優點衆多,這一點已被相關科學研究成果證實。但是相比于2007年度有關調查指標,2018年度調查數據表明嬰兒母親對于母乳及母乳喂養優勢的認同度有不同比例的降低,其中認爲“營養好”的觀點下降約15個百分點,值得引起關注。僅有一項例外,即更多比例的嬰兒母親認爲母乳喂養可以“保護母親健康”,這說明當前部分嬰兒母親既會把關注點放在嬰兒養育上,也會對自身給予更多的關愛。

  “産假短或工作忙”“母乳不足”是造成母乳喂養偏低的主要原因 從嬰兒母親不准備或沒有堅持純母乳喂養嬰兒至6個月的原因來看,2018年相比于2007年的調查情況各項影響因素比例都有大幅提高。其中,“産假短或工作忙”是首要因素(56.6%),其次則是“母乳不足”(49.83%)。不難想象,工作節奏快、工作壓力大,母乳喂養時間不充分,成爲廣大嬰兒母親的擔憂。同時,也要看到,相比于10年前,認爲配方奶粉“方便簡單、營養豐富”的母親比例有了大幅度的提升,還有大量女性更爲關注自身體型而選用母乳代用品。這兩部分女性受促銷行爲影響的可能性較大。

  嬰兒母親對《守則》內容知曉情況總體不足三成 《守則》是規範母乳代用品市場的基本法規。當問及嬰兒母親是否聽說過這一規定時,僅有28.61%的消費者“聽說過”,相比于十年前知曉的比例總體有所提升,超過七成消費者表示沒聽過。進一步分析這部分“聽說過”相關《守則》內容的嬰兒母親發現,超過六成表示是從“醫護人員”處獲知相關情況;但表示“基本了解”和“了解一些”的嬰兒母親分別占比35.22%和35.97%,約三成嬰兒母親“了解很少”或“不了解”。

  思考和建議

  從調查反映的情況來看,我國在規範母乳代用品銷售以及推動愛嬰醫院建設方面取得了可喜成績,嬰兒母親母乳喂養意識良好,但同時我國嬰兒純母乳喂養率仍然保持較低水平,全社會保護、支持和促進母乳喂養氛圍還有待進一步激發。爲嚴格規範母乳代用品企業營銷行爲,進一步保護、支持和促進母乳喂養,中國消費者協會提出如下建議:

  繼續貫徹落實《國際母乳代用品銷售守則》 從母乳代用品違規宣傳和促銷屢禁不止,大量嬰兒母親被誤導消費的情況來看,貫徹落實《國際母乳代用品銷售守則》要求任重道遠。“世界母乳喂養宣傳周”在即,希望全社會加大《守則》宣傳力度,做好母乳喂養知識普及和能力支持,全面增進孕産婦、嬰兒母親及其家庭對其合法權益和正當利益的了解,共同營造支持、促進和保護母乳喂養環境。

  抓緊出台規範母乳代用品促銷的有關規定 從目前情況來看,《母乳代用品銷售管理辦法》已經廢止,相關規範尚未出台,母乳代用品違規宣傳促銷有所擡頭,亟待相關管理規定或標准規範出台。呼籲有關部門加快制定和完善相關配套管理規定,強化支持、促進和保護母乳喂養措施,爲規範和指導母乳代用品市場行爲提供良好的工作基礎。

  嚴格規範奶粉公司經營行爲 根據調查反映的有關情況,一些母乳代用品經營者往往利用相關法規滯後、界限模糊等情況,變相宣傳和推銷母乳代用品,嚴重幹擾保護、支持和促進母乳喂養的環境建設。建議有關部門加強奶粉廣告宣傳促銷活動的規範管理,嚴格查處母乳代用品廣告及促銷行爲;同時,相關行業組織在相關法規滯後的情況下,進一步強化行業自律,做好企業行爲引導,督促企業自我約束,營造良好的保護、支持和促進母乳喂養環境。

  加快推進愛嬰醫院和母乳喂養場所建設 根據調查結果,愛嬰醫院在推廣母乳喂養工作方面要明顯好于非愛嬰醫院。我國愛嬰醫院普及率並不高,建設意識和保護意識也有待提升。建議加快推進愛嬰醫院建設,借助醫師、護士、康複師等專業人士開展母乳喂養科普宣傳和社會教育;同時,大力推廣母乳喂養設施建設,創造推廣母乳喂養良好環境,營造衛生、尊重、安全的母乳喂養保障氛圍。

  進一步優化産休假制度 目前,我國職業女性所能安排的母乳喂養時間一般不會超過四個月,與相關國際組織推薦的6個月純母乳喂養標准存在差距。兩次調查結果表明,因“産假短或工作忙”是造成母乳喂養率偏低的重要原因。爲此,中消協呼籲,進一步優化産休假制度,有條件的地區和單位可以探索實行彈性工作制,加強對母乳喂養的制度支持和職工情感關懷,爲保護、支持和促進母乳喂養提供更多現實支持。

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