全國人大代表、蒙牛集團研發創新部營養健康經理史玉東:頂層設計提升乳業供應鏈管理水平

2019-03-14 09:15:19來源: 中國食品報網

  (本報兩會特派記者 高泓娟) 乳業是一個涉及種植業、畜牧業、工業和服務業的特殊産業,産業鏈很長。爲推動我國乳業高質量發展,國務院辦公廳2018年下發的《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》對提升乳業供應鏈管理水平、充分提質增效提出了明確要求。

  全國人大代表、蒙牛集團研發創新部營養健康經理史玉東表示,在對我國乳業供應鏈進行了較爲深入的調研後發現了五方面制約行業發展的問題:一是原料乳生産效率整體不高;二是儲運、物流環節仍不完善;三是標准規範陳舊和不完善;四是乳品檢測能力不能滿足需求;五是養殖業“貸款難”問題突出。

  爲切實提升乳業供應鏈管理水平,史玉東建議:

  加強頂層設計。出台針對乳業供應鏈創新的政策措施,著重解決制約行業發展的瓶頸因素。加強部門間協調,出台和完善相關標准,包括環保方面的糞肥還田標准、信息化建設標准、健康奶牛標准、防疫用藥標准等。

  推進冷鏈建設。針對我國目前冷鏈物流發展滯後,冷鏈設備數量明顯不足的現狀,迫切需要從兩方面加以改善:一是政府部門對購買冷鏈運輸設備的企業給予減免稅收等優惠政策,鼓勵企業建立健全冷鏈體系;二是加強國際合作、加大研發投入,推動國産冷鏈設備水平提升,不斷提高冷藏運輸利用率。

  發展第三方檢測。《關于進一步促進奶業振興的若幹意見》強調積極推行第三方檢測,支持自建乳品檢驗檢測體系。應鼓勵有條件的大型企業實驗室提供社會服務,促進檢測的公平公正和科學性,減少重複檢測,提升檢測效率,降低檢測成本。同時,加大檢測技術、設備等的研發投入,加大檢測設備的國産化水平,改變目前檢測技術落後的局面。

  優化養殖補貼。建議在加快落實上述措施的同時,采取退稅補償等措施減輕養殖業負擔;針對目前養殖端迫切需求的環保設施,例如沼液還田、管道鋪設、科學施肥設施等加大投入和補貼力度。

  發展供應鏈金融。充分利用上下遊利益聯結機制,依托乳品企業爲上遊養殖業提供供應鏈金融服務。發揮政策性金融對産業的拉動作用,對大型乳企的供應鏈金融平台給予貼息支持,開展“政策性金融機構+大型乳企+上遊牧場”的信貸模式試點。放大政策性金融的乘數效應,解決養殖業融資難融資貴的難題。

  加大科研創新投入。一是出台具體措施和項目提升奶牛良種化水平;二是集中高校、科研機構和企業的力量,整合資源,加強乳業技術人才培養,鼓勵開展跨國學術交流和技術引進;三是建議有關部門對于國産不能滿足應用需要的進口加工檢測設備、環保設施設備、實驗室研發儀器設備,及時調整擴大免稅進口科研設備清單,鼓勵企業提升生態環保和研發創新能力。

 

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