國家市場監管總局發布“百日行動”執法典型案例 (上)

2019-04-18 09:41:49來源: 中國食品報網

  【爲督促各地對“保健”市場亂象開展全面治理,確保“百日行動”取得實效,自2月18日起,13個部門組成13個聯合督導組,赴全國進行督導。通過兩個多月的集中整治,對“保健”市場亂象已經形成全面打擊的高壓態勢,“百日行動”取得階段性進展。

  近日,國家市場監管總局發布30個保健市場“百日行動”典型案例,在發布的案例中有13個涉及虛假宣傳,6個涉及違法廣告,4個涉及傳銷,2個涉及銷售不合格食品,另有銷售有毒、有害食品案,未經許可從事食品經營案,非法吸收公衆存款案各1例。】

  1.北京市查處神州翔龍(北京)商務服務有限公司發布違法廣告案

  基本案情:當事人主要經營鳄魚相關産品(包括鳄魚皮具、鳄魚骨酒、鳄魚肉、鳄魚飲品等),並對外宣稱“鳄魚終生不得癌症,其血液中血紅蛋白氨基酸鏈有著非常奇特的結構,攜氧能力超過其他動物的100倍以上,血液中含有極爲豐富的超氧化合物、歧化酶和一種超級縮氨酸,對腫瘤細胞具有極強的抑制和滅殺能力”“鳄魚血清可以殺死艾滋病病毒”等與事實不符的廣告宣傳語。

  法律依據及處罰:當事人的上述行爲違反了《廣告法》第十一條第二款的規定。依據《廣告法》第五十九條第二款的規定,責令當事人立即停止發布違法廣告的行爲,處以5萬元罰款。

  2.天津市東麗區查處天津百樂思生物科技發展有限公司第二分公司虛假宣傳案

  基本案情:當事人自行編輯內容制作宣傳牌,宣傳內容中有“富硒麥芽粉,同類産品含硒最高,科學安全,防癌抗癌,抗氧化衰老,營養修護細胞”“諾麗原液,取自水果皇後諾麗果,純天然、無汙染、零添加;富含227種最強營養成分,消炎抗菌、清體潤腸、修複細胞、改善失眠、增強免疫”等用語。經查,“富硒麥芽粉”“諾麗原液”等均爲普通食品,當事人宣稱的上述內容是虛構的。

  法律依據及處罰:當事人上述行爲違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規定,依據《反不正當競爭法》第二十條第一款的規定,責令當事人停止違法行爲,並處罰款20萬元。

  3.河北省秦皇島市查處海港區河北大街羊乃世家食品店虛假宣傳案

  基本案情:接到群衆舉報,執法人員對位于海港區河北大街324號的羊乃世家食品店進行現場檢查時發現,該店二樓大廳有20多位老人正在參加該店負責人組織的“喝粥、吃雞蛋活動”,同時聽其講解喝羊奶的“好處”。大廳牆壁上有“世界羊乳制品金獎”“中央電視台上榜品牌”“羊乳粉合適的鈣、磷比例對老年人骨質疏松、延緩衰老,高血壓及與骨骼相關疾病有重要作用”等宣傳語。當事人對其宣傳內容不能提供科學依據及證明材料。

  法律依據及處罰:當事人的行爲違反《反不正當競爭法》第八條“經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者”的規定。依據《反不正當競爭法》第二十條第一款的規定,責令當事人停止違法行爲,處20萬元罰款。

  4.遼甯省沈陽市和平區查處兆陽醫療器械(沈陽)有限公司發布醫療器械虛假宣傳案

  基本案情:當事人購進家用量子按摩器250台,在産品說明書上印制了“家用電子按摩器”“量子健康管理器”“放飲用小瓶,可將儀器中的頻率信息傳入水中”等缺乏科學依據的宣傳內容。截至被立案查處時,累計對外銷售213台,庫存37台,案值金額270萬元。

  案件進展:當事人的上述行爲違反了《反不正當競爭法》第八條“經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者”的規定,擬對其作出罰款120萬元的行政處罰。

  5.遼甯省沈陽市于洪區查處于洪區康恩斯健康體驗館發布疾病治療功能以及使用醫療用語等行爲案

  基本案情:執法人員對位于沈陽市于洪區陵西街33—1號的沈陽市于洪區康恩斯健康體驗館進行現場檢查時發現,該店正門上方的電子顯示屏正滾動播出“康恩斯新型電位治療儀適應範圍:腦梗塞、糖尿病、風濕……等慢性病、效果好不好體驗才知道”等違反科學規律,明示或暗示包治百病,適應所有症狀等廣告內容,店內有7位老人正在體驗康恩斯電位治療儀。當事人現場不能提供醫療器械廣告審批手續。

  案件進展:當事人的上述行爲涉嫌違反《廣告法》第十六條及《醫療器械廣告審查發布標准》第十條的相關規定,目前該案正在調查過程中。

  6.上海市黃浦區查處比華利醫療美容門診有限公司違法廣告案

  基本案情:當事人在其微信公衆號“比華利醫美”中設計、制作並發布含有“董教授發明的美骨秘顔專利技術獲得國務院頒發的‘科技創新獎’”“NS 爆脂技術四大優勢 輕松實現曼妙身材 最安全最有效最輕松最具優越性”內容的廣告用語。當事人上述廣告宣稱沒有客觀依據,與事實不符。

  法律依據及處罰:當事人的行爲違反了《廣告法》相關規定,依據《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款、第二十八條第二款等規定,作出如下處罰:一是責令停止發布廣告;二是責令在相應範圍內消除影響;三是罰款人民幣25萬元。

  7.江蘇省徐州市睢甯縣查處安徽融通生物科技有限公司傳銷案

  基本案情:當事人主要經營的商品有泡浴粉、九仁煲湯料(常稱“九子九仁湯”)、茶葉(常稱“五花五果茶”)等。在經營過程中,當事人通過發展人員成爲公司會員,要求被發展人員以認購一定金額商品的方式變相繳納費用,取得加入和發展其他人員加入的資格,在會員之間形成上下線關系,並以會員直接或者間接滾動發展的人員數量、下線的銷售業績爲依據計算和給付報酬,從而謀取非法利益;通過網址爲www.ahrhgj.com的客戶管理系統網站(下稱“網站系統”)結合人工的資金操作,實現對會員(即“參與人員”)的管理、報酬計算及給付。

  法律依據及處罰:當事人的行爲違反了《禁止傳銷條例》第七條之規定,依據《禁止傳銷條例》第二十四條第一款的規定,給予當事人以下行政處罰:1、沒收違法所得28976299.74元;2、罰款200萬元。

  8.浙江省麗水市缙雲縣查處食品商行組織會銷虛假宣傳案

  基本案情:當事人鎖定老年人爲目標客戶,以舉辦促銷活動且有免費禮品爲誘餌,分批次先後誘使105位老年人到該店經營場所接受宣講。通過現場播放加密視頻,宣稱天舟衛士牌葡聚糖壓片糖具有抗癌、抗衰老、抗病毒、抗輻射、平衡血脂血壓等功效,以現場會議推銷的模式進行上述産品的宣傳銷售。經調查,天舟衛士牌葡聚糖壓片糖是由山西太空飛行食品有限公司生産的堅實型壓片糖果,屬普通食品,並非“保健”品更非藥品,不具備上述宣傳功效,該行爲已構成虛假宣傳行爲。

  法律依據及處罰:當事人行爲違反了《反不正當競爭法》第八條“經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者”的規定,責令當事人立即改正,處50萬元罰款。

  9.安徽省宣城市查處康福滋源商貿有限公司虛假宣傳案

  基本案情:根據群衆舉報,執法人員對宣城市康福滋源商貿有限公司經營現場進行了突擊檢查。現場發現70余名中老年消費者參加健康講座和産品宣傳活動。經查明,當事人自2018年7月成立以來,在對其主營的“元寶楓”“水解Ⅱ型膠原蛋白壓片糖果”“輔酶Q10軟膠囊”“康力基牌氨基葡萄糖片”“伊甸樂牌天一膠囊”等普通食品的營銷過程中,采取刻意隱瞞、混淆等手段,有目的、有組織地在互聯網下載、拼接、僞造、編輯所售産品具有治療中老年疾病及提高中老年生理機能等功效,通過贈送麻油、醋醬、清潔紙等小件生活用品吸引中老人群體聚集,並通過課件以健康講座的形式向中老年人群進行宣傳推介。而後,再通過營銷人員分類篩選、對點服務、重點攻關等形式,向中老年消費者兜售與實際價值並不相符的宣稱有疾病治療功能的普通食品,以達到牟取非法利潤的目的。

  法律依據及處罰:當事人上述行爲違反了《反不正當競爭法》第八條“經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者”的規定。依據《反不正當競爭法》第二十條規定,處以罰款120萬元,吊銷當事人營業執照。

  10.福建省廈門市查處康航生物科技有限公司虛假宣傳案

  基本案情:當事人通過集中組織老年人參加産品介紹、養生知識等各類會議或講座進行産品宣傳。當事人在對老年人宣傳使用的幻燈片中,宣傳殼寡糖具有四調(調節免疫力、酸堿平衡、神經系統、內分泌系統)、四排(排除有毒物質、放射性核素、重金屬、多余脂肪)、三降(降血壓、血糖、血脂)、三抑(抑制癌細胞及毒素、多種致病菌、癌轉移)等功能;“液體殼寡糖”具有“骨密度增強、調節胃腸道、防癌抗癌、預防老年癡呆,增強記憶力”功能;引用胃炎、胃癌、老年癡呆等病患圖片或事例,利用專家學者對産品作推薦、證明。當事人明示或暗示所售産品具有疾病預防、治療功能。

  法律依據及處罰:當事人的行爲違反了《反不正當競爭法》第八條第一款規定。根據《反不正當競爭法》第二十條第一款規定,責令當事人停止違法行爲,處45萬元罰款。

  11.福建省廈門市查處某貿易有限公司虛假宣傳案

  基本案情:當事人經營場所的體驗室電腦設備中發現有“2018蛋白多肽各店發布會”等PPT課件,課件中推薦了當事人銷售的完達山牌牛初乳蛋白多肽膠囊産品,同時課件中宣傳牛初乳蛋白多肽中的活性肽對癌症、高血壓、冠心病、腦血栓、哮喘、肺心病、齲齒等疾病具有預防或治療作用。當事人通過組織消費者參加講座,介紹産品的方式進行銷售,講座內容有上述PPT課件的産品講解,同時接受顧客産品訂購。

  法律依據及處罰:當事人在經營場所通過PPT課件向消費者宣傳牛初乳蛋白多肽中的活性肽成分對多種疾病具有預防或治療作用的行爲違反了《反不正當競爭法》第八條之規定,已構成經營者對其商品的功能做虛假或引人誤解的商業宣傳的違法行爲。根據《反不正當競爭法》第二十條之規定,責令當事人停止違法行爲,處22萬元罰款。

  12.江西省查處巨元醫藥生物工程有限公司生産、銷售不合格保健食品案

  基本案情:當事人在未取得保健食品生産許可證的情況下,非法生産“巨元牌多種維生素礦物質片”,對外銷售。其向河南省三聖醫藥有限公司等9家公司銷售的11批次産品,經檢驗屬于不合格産品。根據河南、河北、四川、安徽、山東、吉林、黑龍江、浙江、甘肅、內蒙古自治區等10個省相關部門的協查回複,江西巨元醫藥生物工程有限公司銷售“巨元牌多種維生素礦物質片”提供的資質材料,均是僞造的《保健食品生産許可證》。

  案件進展:因當事人生産、銷售不合格産品金額大、涉及地域廣,該案已移送司法機關。公司法定代表人熊某妹、股東謝某被南昌市青山湖區人民法院判決構成生産、銷售僞劣産品罪,分別判處有期徒刑1年4個月、1年6個月,緩刑2年,並處罰金人民幣10萬元。國家市場監管總局委托江西省市場監管局具體實施吊銷江西巨元醫藥生物工程有限公司保健食品注冊證書行政處罰工作。

  13.山東省棗莊市台兒莊區查處箭道街康唯美健康體驗館虛假宣傳案

  基本案情:當事人在營業場所內通過使用電腦向顧客播放好水的六大標准、堿性功能水的使用、三高與水、水機售後講解、酸性水的使用方法的PPT文件,以達到宣傳其所經銷的康唯美家用水機處理器的目的。康唯美體驗館使用上述的PPT內容進行宣傳,但不能提供與PPT內容相關的科學依據等證明材料。

  法律依據及處罰:當事人的行爲違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規定,屬虛假宣傳行爲。依據《反不正當競爭法》第二十條第一款的規定,責令當事人停止違法行爲,處30萬元的罰款。

  14.山東省蒙陰縣查處中鼎恒發物聯科技股份有限公司(天津)組織策劃網絡傳銷玉足液案

  基本案情:蒙陰縣市場監管局會同蒙陰縣公安局對中鼎恒發物聯科技股份有限公司(天津)涉嫌以網絡傳銷方式銷售玉足液保健用品的行爲進行了查處。當事人通過互聯網建立8d56商城會員商務辦公系統,按照制定的獎金制度在該網站發展會員。成爲會員,必須通過8d56商城會員商務辦公系統購買當事人3000元至99000元不等的玉足液産品,分別成爲相應的銀卡、金卡、鑽卡、一級加盟商、二星加盟商、三星加盟商6個級別會員,取得加入和發展其他人員加入的資格,會員再層層發展會員,形成上下線關系,一代以下三代的業績爲依據計算和給付上線報酬,其行爲構成組織策劃網絡傳銷行爲。當事人自2017年7月至2018年4月,以上述方式發展會員1000人,會員之間形成15個層級,會員投資金額20050061元,支出12037980元,結余8012081元。目前,該公司已經注銷。

  法律依據及處罰:當事人組織策劃傳銷行爲,違反了《禁止傳銷條例》第七條第(二)、(三)項的規定,根據《禁止傳銷條例》第二十四條第一款的規定,沒收違法所得8012081元、罰款2000000元,兩項共計10012081元。

  15.山東省濟南市查處濟南龍蓮醫療器械有限公司虛假宣傳案

  基本案情:當事人在爲患者使用可喜安溫熱電位治療儀開展體驗活動時候宣稱“預防小腦萎縮、預防腦梗……”對其産品的功能作虛假或者引人誤解的宣傳,造成了欺騙、誤導消費者的客觀後果。

  法律依據及處罰:當事人的行爲違反了《反不正當競爭法》第八條“經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者”的規定。依據《反不正當競爭法》第二十條的規定,責令當事人立即停止違法行爲,處30萬元罰款。


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