山東:穩定生豬生産 促進轉型升級

2019-11-06 11:12:47來源: 中國食品報網

  本報訊 近日,山東省政府辦公廳印發《關于穩定生豬生産促進轉型升級的實施意見》(以下簡稱《意見》),明確了2022年、2025年“兩個節點”的任務目標、工作重點和保障措施,旨在加快恢複生豬生産的基礎上,著力推進轉型升級。

  《意見》提出突出抓好穩定生豬生産、優化産業布局、夯實科技支撐、嚴格疫病防控、提升加工水平、規範市場流通、強化監管服務等七項重點措施,以加快構建現代養殖、疫病防控、屠宰加工、市場流通、監管服務五大體系。同時,提出強化政策支持、體系建設、責任落實三項保障措施,確保重點工作舉措有效落地實施。

  《意見》明確,在穩定生豬生産方面,加強規模養豬場直聯直報系統管理,強化産銷監測預警,引導養殖場戶及時調整産能,努力避免價格波動傷農傷民。在優化産業布局方面,根據土地承載能力,優化區域結構布局,加快畜禽糞汙資源化利用,實現種養結合、農牧循環、綠色發展;鼓勵引導屠宰加工企業就地就近發展養殖基地,支持規模養豬企業就地就近發展屠宰加工,構建動物疫病區域防控一體化和産業發展一體化格局。在夯實科技支撐方面,支持生豬良種繁育體系建設,實施遺傳改良計劃,推動種豬企業育繁推一體化發展,促進地方品種保護開發,提高良種供應能力。在嚴格疫病防控方面,統籌做好口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病和布病等人畜共患病防控;及時落實病死畜禽無害化處理補貼資金。在提升加工水平方面,盡快出台生豬定點屠宰企業設置規劃,深入開展小型屠宰場資格清理整頓,加快推進標准化建設;嚴格執行生豬屠宰環節非洲豬瘟自檢和駐場官方獸醫制度;加強生豬産銷銜接,主動對接生豬主銷省份,建立長期穩定的供銷關系;深入推進健康肉一體化示範項目,加強品牌創建宣傳。在規範市場流通方面,嚴格出欄肥豬點對點外調管理,認真落實區域調運監管制度,率先實現由“運豬”向“運肉”轉變。在強化監管服務方面,加快畜禽屠宰管理辦法、畜禽養殖管理辦法等政府規章制修訂;委托下放跨省引進乳用種用動物審批等行政權力;簡化規模養殖場戶備案程序,取消證明材料;簡化養殖用地備案流程;大型規模化養殖場、養殖屠宰項目環評審批時限由35個工作日壓縮到25個工作日。

  《意見》提出三項組織保障,一是強化政策支持,加強涉農資金統籌整合,落實撲殺、保險、貼息、擔保、種豬場補貼等政策,加大生豬生産扶持力度;二是強化體系建設,依托現有機構編制資源,建立健全動物衛生監督機構和動物疫病預防控制機構;三是強化責任落實,嚴格落實“菜籃子”市長負責制,各級人民政府承擔生豬穩産保供主體責任,主要責任人是第一責任人,要出台專門政策,在用地、資金、信貸、基層動物防疫機構隊伍建設等方面優先安排、優先保障。

  (馬永剛)

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